Инвестиции- вопрос и тема актуальна всегда. С 1 апреля 2020 действует новый инструмент государственной поддержки инвестиций бизнеса.
Он называется соглашением о защите и поощрении капиталовложений, сокращенно СЗПК (от 01.04.20 №69-ФЗ). Был опубликован пакет, состоящий из 3 документов (законопроектов).
Пожалуй, это один из важнейших проектов для развития экономики за последние годы.
Смысл СЗПК: для кого и для чего
В чём смысл инструмента кратко: бизнес обязуется реализовать инвестиционный проект (осуществить инвестиции в рамках него), а государство обязуется создать стабильный правовой режим. СЗПК можно заключить до 1 января 2030 года.
Здесь нужно пояснить, что считается инвестициями и стабильным правовым режимом. Инвестиции в данном случае — это размещение капитала для прибыли в основной капитал организации (основные средства): затраты на строительство, приобретение машин, проектно-изыскательные работы и прочие.
А стабильный правовой режим — это гарантия того, что «закон не имеет обратной силы»: если законодательство изменится, то условия для участников проекта сохраняются прежними.
Какие стороны участвуют:
- организации, реализующие какой-то проект: это действующее российское юрлицо или специальная проектная компания, которая создана для реализации конкретного проекта;
- инвестор: юрлицо или физлицо, включая иностранных инвесторов;
- государство в виде РФ, субъекта РФ, муниципальных образований.
В чём профит заключения СЗПК:
- для реализующих проект: действует стабилизационная оговорка и меры государственной поддержки;
- для государства: планируется привлечь на реализацию нацпроектов до 39 трлн руб. при госзатратах в 13 трлн руб.
Преимущества для участников проекта
Стабилизационная или «дедушкина» оговорка (перевод англоязычного термина «Grandfather clause») — это принцип защиты инвестора от ужесточения законодательства на оговоренный срок. Что имеется в виду для данного законодательства: не подлежат изменению налоговые условия и условия, касающиеся пользования землёй, также условия в сфере градостроительства на срок 6—20 лет.
Если они всё-таки поменяются, то государство обязуется возместить убытки.
Например, в стране действует ставка налога на прибыль 20%. Если для остальных налогоплательщиков она повышается до 25%, то для инвестора ставка на прибыль в конкретном инвестиционном проекте в рамках СЗПК останется 20%.
Помимо этого, меры господдержки включают возмещение из казны трат на создание и/или модернизацию таких сфер как:
- транспортная;
- коммунальная;
- социальная;
- энергетическая.
Здесь деление проектов на 2 большие группы: обеспечивающая инфрастуктура позволяет вернуть 50% затрат максимум за 5 лет, а сопутствующая — 100% затрат максимум за 10 лет.
Преимущества для государства
По мнению экспертов рост инвестиций в России сдерживается по причине «институциональной». Это означает, что деньги есть, а благоприятного делового климата нет.
Что смущает предпринимателей помимо сомнений в независимости судов на местах, сложностей при защите собственности: нестабильность в сфере налогов и тарифов. СЗПК как раз призван фиксировать налоговые и тарифные условия
. Для государства важны большие проекты, поэтому для отдельных отраслей инвестиции могут быть от 200 млн руб. до 10 млрд руб.
С апреля 2021 (ст. 5 № 69-ФЗ) заработает государственная система под названием «Капиталовложения», на создание и развитие которой направлено 5,5 млрд рублей. В ней указана вся необходимая инвесторам информация. Это означает, что все соглашения будут заключаться онлайн и подписываться электронной подписью.
Что изменено в декларациях
По приказу от 28.07.2020 N ЕД-7-21/475@ налоговое ведомство устанавливает новый порядок, который вносит изменения в форму декларации по налогу на имущество организаций. В разделах 1, 2, 3 появились строки «Признак СЗПК». Организации, которые заключили соглашения о защите и поощрении капиталовложений в РФ заполняют эти пункты. Признак необязателен для заполнения.
Изменения коснулись и декларации по НДС в рамках приказа от 19.08.2020 № ЕД-7-3/591@. В раздел 1 добавлены поля для заполнения налогоплательщиками, работающим в рамках СЗПК. Это новые строки 085, 090 и 095.
СЗПК и декларация по НДС:
- Строка 085: 1 — налогоплательщик имеет его и включён в реестр, 2 — не является участником СЗПК.
- 090 строка: участники СЗПК обязаны вести отдельный учёт деятельности от своей основной, поэтому в этой графе заполняется на основании раздельного учёта налоговой базы и сумм для уплаты.
- «Строка 095: сколько требуется вернуть, если соглашений несколько, то в 090 и 095 указывается общая сумма.
Изменения в приказе ФНС России от 11.09.2020 № ЕД-7-3/655@ коснулись формы декларации по налогу на прибыль. Помимо остальных изменений, в Приложении №2 вместо доходов физлиц от операций по ценным бумагам будут указываться сведения о налогоплательщиках, заключивших СЗПК.
Как узнать, связана организация СЗПК? В законе п. 6 01.04.2020 N 69-ФЗ обязывает федеральное казначейство вести реестр по мерам государственной (муниципальной поддержки), в настоящее время на соответствующей странице сайта указано, что он находится в стадии разработки.
Повышается ли привлекательность
На январь 2021 года подписано соглашений на 1,1 млрд руб. (25 штук), для регионов это 23 000 рабочих мест. Если вспомнить желаемую планку правительства 39 трлн руб., то это малая часть желаемого результата. Но программа только начинается, уже к 2024 планируется достичь суммы 14,1 трлн руб., это сотни тысяч новых вакансий.
В целом бизнес положительно оценивает появление законодательства. Его представители говорят, что наконец-то могут прогнозировать на 20 лет вперёд, что раньше было почти невозможно.
Перейдите по ссылке и узнайте:
- Коммерческая тайна.
- Нотариус для бизнеса.
- Преимущество 1С
- Открытие филиала
- Работающий пенсионер
- Что такое опционный договор
- Налоги по агентскому договору
- Процедура медиации
- Кто защищает конкурентов?
- Какие документы нужно подавать для регистрации ООО
Судя по объему тех инвестиций, которое должно принести данное соглашение в средней перспективе, влияние его на инвестиционный климат в нашей стране сложно назвать значительным. Хотя на безрыбье, как известно, многое выглядит по-другому, но без серьезной судебной реформы и обеспечения защиты бизнеса от тех, кто его номинально охраняет, заметного роста инвестиций ждать не приходится.
Согласен, суммы не впечатляют, учитывая реальную потребность в инвестициях. Но
это уже хоть что-то и хорошо бы это хоть как-то сработало, а не погрязло в бюрократических издержках.
Хм, интересно, потребность в инвестициях как по мне всегда была не маленькой, возможно все это дело как то пересмотпят в будущем
Очень полезная статья. Сейчас настолько все нестабильно, что прежде чем инвестировать, нужно изучить все тонкости инвестиционного рынка.
Сложно сказать, что именно нужно инвестиционному климату в РФ , если не проводить структурные реформы в экономике. И может ли ему помочь каккая-то отдельная программа, которая если я правильно понимаю, просто обещает защитить инвестируемые средства от некоторых рисков. Само государство предпочитает инвестировать в иностранные облигации, чего в этих условиях можно ждать от частных инвесторов.
Интересно пишите, а главное доступно.
Идея интересная. С одной стороны, государство прилагает максимум усилий для повышения доверия к себе и стабильного ведения бизнеса. С другой стороны, как-то очень по-русски всё происходит: программа должна уже работать и, как отмечено автором, дело сдвинулось, инвесторы зашевелились; и тут же мы видим, что федеральное казначейство реестр учёта таких инвестиций всё ещё «разрабатывает». Вызывает небольшое сомнение и прогнозирование деятельности на 20 лет вперёд — СЗПК можно заключить до 2030 года, на мой взгляд, это не очень много для солидных долгосрочных инвестиций.
Отличная статья.Инвестиции — тема актуальная всегда. Для государства важны большие проекты.Изменения в декларация нужно было давно внести как по мне.
Очень актуальная тема. проекты. Считаю, что изменения в декларации нужно было давно внести.
Очень актуальная тема. Считаю, что изменения в декларации нужно было давно внести.
Написано все в большенствтве правильно. Только особой погоды в инвестиционном климате РФ, это не придаст.
Интересная статья, но как по мне для инвестиций должно государство сделать привлекательную економическую ситуацию. А изменения в декларациях давно нужны.
С одной стороны документ нужный и важный, и он может привлечь какое-то количество инвесторов, но с другой стороны, работа по привлечению инвестиций, это куда более многовекторное явление, чем просто один документ. Суды еще должны быть адекватные.
Документ в принципе, полезный и может привлечь какое-то количество инвесторов, однако непонятно, почему он ограничивается инвестициями только в национальные проекты?
Инвестиционному климату РФ, на мой взгляд, нужна нормальная судебная система и защита прав собственности, а не очередные декларации о намерениях.
Интересный документ по задумке, но вот как бы не было по черномырдински — хотели как лучше, а получилось как всегда.
Очень понравилась в статье фраза — государство обязуется создать стабильный правовой режим. Интересно, а без наличия этого документа, государство не должно это делать?
Как написано в статье, под стабильным правовым режимом в данном случае понимается следующее: действует гарантия того, что “закон не имеет обратной силы”,т.е., если ставка налога поднимается на 25%, то для участников инвестиционного проекта она должна остаться 20% на время действия этого проекта.
Обязано ли государство оставлять остальных на 20%, если по закону уже 25%? Тогда не останется тех, для кого действуют новые законы.
Изменения были необходимы, государство ведь не стоит на месте. Инвестиции продолжаются.
В нынешних условиях при том, что санкции становятся всё более ощутимыми, инвестиции от западных промышленников ждать нелогично, лаже при очень благоприятном климате в РФ, вряд ли серьёзный бизнес решится на долгосрочные проекты. А вот нашим бизнесменам пора бы перестать выводить свои «дивиденды» на Запад и инвестировать в свою страну. Тогда, глядишь, и условия бы стали привлекательнее.
Наверное, среди предпринимателей есть еще наивные люди, способные поверить в какие-то обещания и гарантии со стороны государства. Но это ненадолго, рано или поздно они поймут, к чему может привести их доверчивость. Но будет уже поздно. Без нормальной реально независимой судебной системы, все эти меры останутся только прожектами или благими пожеланиями.
То, что инвестиционному климату РФ нужна привлекательность, никто не спорит, это неоспоримый факт. Хорошо, что приняли соглашением о защите и поощрении капиталовложений, но остается вопрос, будет ли оно работать в полную силу. Принять закон и осуществить его — это две разные вещи. В любом случае, время покажет, была ли эта мера эффективной или бесполезной.
Инвестиции это очень такая серьёзная тема, с горяча лучше таких решений не принемать
Тема актуальная. В доступной форме. Спасибо.
Статья шикардос! Простите за жаргон. О-о-очень полезная!
Соглашение о защите и поощрении капиталовложений вроде как достаточно хороший инструмент государственной поддержки инвестиций бизнеса. Но с другой стороны, все это достаточно рискованно, хоть и расписано все достаточно привлекательно.
Всегда считал, что создание оптимального инвестиционного климата в стране — это основополагающая задача государства, а не вариант для заключения каких-то особых соглашений. Вряд ли кто-то при наличии минимального выбора вкладываться в бизнес в стране, где стабильность законодательной базы обеспечивается каким-то дополнительным соглашением, действующим для некоторых случаев.
Хорошая статья. Но нужно проводить реформы в экономике, а в декларации нужно было уже давно внести изменения.
Инвестиции дело тонкое, и требует грамотного подхода. Чтобы получать доход нужно очень хорошо разбираться в этой теме. Идея неплохая. Спасибо за статью!
Это прекрасно, что все-таки инвестиции будут поощряться и регулироваться законом, и в случае чего можно претендовать на возмещение убытков.
Пока не сменится эта вороватая власть жуликов и чекистов никакие СЗПК не помогут привлечь значительные инвестиции.
Жизнь не стоит на месте и в любых условиях будут инвестиции. Все приспосабливаются к новым условиям среды.